Sinopsis

A quince años de la adopción de los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos, este instrumento se ha consolidado como el marco internacional de referencia para la actuación de los Estados, las empresas, las organizaciones internacionales y otros actores relevantes en materia de protección y respeto de los derechos humanos y del medio ambiente en el contexto de las actividades empresariales. Su adopción permitió alcanzar consensos que impulsaron el desarrollo de iniciativas normativas, políticas públicas y prácticas empresariales orientadas a la prevención y gestión de impactos adversos. No obstante, la actual policrisis de naturaleza económica, social, sanitaria, ambiental y geopolítica ha tensionado algunos de estos consensos y ha supuesto un punto de inflexión que, en determinados ámbitos, se está manifestando en procesos de estancamiento o incluso de regresión. La Unión Europea y sus Estados miembros han ido asumiendo un compromiso progresivo con la implementación de los Principios Rectores, integrándolos (con mayor o menor acierto) en sus políticas y marcos normativos. A la luz de lo anterior, la presente monografía tiene por objetivo analizar el alcance, la coherencia y la efectividad de dicho compromiso, así como evaluar el potencial de las acciones y las medidas adoptadas para garantizar la protección y el respeto de los derechos humanos y del medio ambiente en el contexto de las actividades empresariales.

Índice

Capítulo I.
Los Principios Rectores sobre
Empresas y Derechos Humanos
1. El camino hacia los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos 35
2. El mandato del Representante Especial del Secretario General para la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas 48
3. Los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos: características principales, aspectos clave y debates 60
3.1. Características principales 60
3.2. Aspectos clave y principales controversias en torno a los Principios Rectores 63
4. El Grupo de Trabajo de naciones unidas sobre empresas y derechos humanos: seguimiento, divulgación e implementación de los Principios Rectores 82
5. A quince años de los Principios Rectores: balance de la implementación 92
5.1. Primera década (2011-2021) 92
5.2. Segunda década: la “Hoja de Ruta de los UNGPs 10+” 98
Capítulo II.
La Unión Europea y los Principios Rectores sobre
Empresas y Derechos Humanos
1. Los derechos humanos y el derecho de sociedades en la Unión Europea: cuestiones competenciales 113
1.1. La protección de los derechos humanos en la Unión Europea 114
1.2. La regulación de las empresas en la Unión Europea 120
2. De la Responsabilidad Social Empresarial al debate sobre empresas y derechos humanos 126
2.1. Primeras etapas: la Responsabilidad Social Empresarial voluntaria 126
2.2. La transformación progresiva de la Responsabilidad Social Empresarial en la Unión Europea 140
3. Del compromiso a la implementación de los Principios Rectores: perspectivas institucionales 144
3.1. La Comisión Europea 147
3.2. El Parlamento Europeo 157
3.3. El Consejo de la Unión Europea 169
4. El compromiso y la implementación de la Unión Europea de otros instrumentos internacionales sobre responsabilidad empresarial en materia de derechos humanos y medio ambiente 175
4.1. Las Líneas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales sobre Conducta Empresarial Responsable 175
4.2. La Declaración Tripartita de Principios sobre las Empresas Multinacionales y la Política Social de la OIT 177
4.3. El Pacto Mundial 181
4.4. La Norma ISO 26000 sobre Responsabilidad Social 183
5. La influencia del Consejo de Europa en la implementación de los Principios Rectores en la Unión Europea 185
Capítulo III.
El deber de proteger
1. Cuestiones preliminares 197
2. Las funciones generales de regulación y formulación de políticas públicas 204
2.1. Los planes de acción sobre empresas y derechos humanos 206
2.2. La implementación del deber de proteger a través de la presentación de informes y la transparencia 232
3. El nexo entre el Estado y las empresas 262
3.1. La contratación pública como herramienta para proteger los derechos humanos en el contexto de las actividades empresariales 266
3.2. Contratación pública, derechos humanos y empresas en la Unión Europea: aportes de las Directivas relativas a la contratación pública 270
4. Fomentar el respeto de los derechos humanos por las empresas en zonas afectadas por conflictos 288
4.1. El papel de las empresas en las zonas afectadas por conflictos 289
4.2. Las medidas adoptadas en la Unión Europea para la prevención de abusos a los derechos humanos cometidos por las empresas en zonas afectadas por conflictos 292
5. La coherencia política 300
5.1. Retos para la coherencia política 300
5.2. La promoción de la conducta empresarial responsable a través de los tratados comerciales y de inversión de la Unión Europea 304
Capítulo IV.
La responsabilidad empresarial
de respetar
1. Cuestiones preliminares 321
1.1. La responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos: principios fundacionales 321
1.2. La implementación práctica de la responsabilidad empresarial de respetar los derechos humanos: principios operativos 333
2. La contextualización de la responsabilidad de las empresas de la Unión Europea de respetar los derechos humanos 349
2.1. Balance de la implementación de la responsabilidad de respetar: perspectiva global 349
2.2. La brecha entre los compromisos formales de las empresas europeas y su implementación efectiva 353
2.3. Casos de empresas europeas vinculadas con abusos de derechos humanos e impactos ambientales 355
2.4. Los desarrollos normativos y sus limitaciones para transformar las prácticas empresariales 358
3. El sistema (regulatorio) de la diligencia debida obligatoria en derechos humanos y medio ambiente en la Unión Europea 361
3.1. La regulación de la diligencia debida obligatoria en derechos humanos y medio ambiente en la Unión Europea 361
3.2. La regulación sectorial sobre diligencia debida obligatoria en el marco de la Unión Europea 366
3.3. El enfoque sectorial de la diligencia debida obligatoria en la Unión Europea: luces y sombras 410
3.4. La regulación horizontal sobre diligencia debida obligatoria en el marco de la Unión Europea 416
4. La Directiva sobre diligencia debida de las empresas en materia de sostenibilidad 432
4.1. El objeto de la Directiva 433
4.2. El ámbito de aplicación personal 436
4.3. El ámbito de aplicación material 440
4.4. Las obligaciones de diligencia debida 446
4.5. El alcance de las obligaciones de diligencia debida en las cadenas de actividades 472
4.6. La colaboración constructiva con las partes interesadas 474
4.7. La lucha contra el cambio climático 479
5. El paquete ómnibus I: ¿hacia la simplificación de la directiva o hacia la desregulación de la responsabilidad empresarial en materia de derechos humanos y medio ambiente? 484
5.1. Los orígenes del Paquete Ómnibus de Simplificación I 484
5.2. Las principales modificaciones sustantivas del Paquete Ómnibus de Simplificación I 492
5.3. El cambio de posición del Parlamento Europeo en materia de responsabilidad empresarial: de la ambición regulatoria a la apertura hacia la captura corporativa 503
5.4. El acuerdo institucional para la simplificar la Directiva sobre diligencia debida 506
Capítulo V.
El acceso a los mecanismos
de reparación
1. Cuestiones preliminares 511
2. El panorama del acceso a los mecanismos de reparación en la Unión Europea 522
2.1. El marco normativo 522
2.2. Casos de estudio en los Estados miembros de la Unión Europea 526
2.3. El marco político para la implementación del Pilar III de los Principios Rectores 538
3. Los mecanismos judiciales 542
3.1. Una aproximación a los mecanismos judiciales 542
3.2. El acceso a los mecanismos judiciales en materia civil en la Unión Europea 548
3.3. El acceso a los mecanismos judiciales en materia penal en la Unión Europea 622
3.4. El acceso a los mecanismos administrativos en la Unión Europea 679
4. Los mecanismos extrajudiciales de reclamación del Estado 685
4.1. Los mecanismos extrajudiciales: una aproximación 685
4.2. El acceso a los mecanismos extrajudiciales en la Unión Europea 690
5. Los mecanismos de reclamación no estatales 713
5.1. Una visión general de los mecanismos de reclamación no estatales 713
5.2. El acceso a los mecanismos de reclamación no estatales en la Unión Europea 718
Consideraciones finales 723
Bibliografía seleccionada 743