Marco Fandiño Castro
Datos técnicos
El 7 de abril de 1976, el profesor Frank Sander dio a conocer en la Conferencia de Pound su propuesta de centros de justicia comprensivos, que más tarde se conocería como Tribunal Multipuertas (Multi-Door Courthouse). Cincuenta años después, es necesario realizar un balance sobre esta revolucionaria propuesta y analizar cuáles han sido las principales transformaciones en el campo de los ADR y el derecho procesal, con especial énfasis en los modelos integrales de resolución de conflictos. Esta obra se basa en la tesis doctoral "El Tribunal Multipuertas y su contribución a las políticas públicas integrales de acceso a la justicia civil y mercantil", incorporando algunas modificaciones sugeridas por el tribunal, así como referencias a la Ley Orgánica 1/2025 de España, que entró en vigor con posterioridad al depósito de la tesis. En este trabajo se profundiza en el origen, características, revisiones teóricas y experiencias internacionales del Tribunal Multipuertas, analizando su utilidad para el diseño de políticas públicas integrales de acceso a la justicia civil y mercantil. Para ello, se ha diseñado una metodología predominantemente cualitativa desde una lógica inductiva que permitirá identificar buenas prácticas en su funcionamiento y áreas de mejora para, finalmente, generar recomendaciones para el diseño de políticas públicas integrales de acceso a la justicia civil y mercantil. Uno de los principales hallazgos de este trabajo es la capacidad que ha tenido la propuesta original del profesor Sander para constituirse en un concepto más amplio de Justicia Multipuertas que no se agota con el simple mecanismo del Tribunal Multipuertas, sino que tiene la virtud de expandirse como un principio sistémico que genere efectos beneficiosos sobre el diverso entramado de mecanismos de solución de conflictos que operan en el ámbito civil y mercantil.
ABREVIATURAS 17
INTRODUCCIÓN 19
CAPÍTULO I.
METODOLOGÍA 21
1. Alcance de la Investigación 21
1.1. Justificación de la investigación 21
1.2. Pregunta de investigación 26
1.3. Objetivos de la investigación 26
2. Marco Teórico 27
2.1. Antecedentes de la investigación 27
2.2. Bases teóricas 31
2.3. Definición de conceptos básicos 33
2.3.1. Alternative Dispute Resolution 33
2.3.2. Tribunal Multipuertas 35
2.3.3. Justicia civil y mercantil. 36
2.3.4. Gestión judicial de casos 36
3. Marco Metodológico 37
3.1. Tipo de investigación 37
3.2. Diseño de investigación 38
3.3. Muestra 39
3.4. Técnicas de levantamiento de información 42
3.5. Instrumentos de levantamiento de información 42
CAPÍTULO II.
LA RELACIÓN ENTRE LOS ADR Y EL DERECHO PROCESAL 45
1. Origen y expansión internacional de los Alternative Dispute Resolution. 47
1.1. Experiencias ancestrales de resolución colaborativa de conflictos. 48
1.2. El Big Bang y su expansión a los países del common law 51
1.3. Los Alternative Dispute Resolution en América Latina. 56
1.4. Los Alternative Dispute Resolution en Europa. 63
1.5. Posiciones críticas sobre los Alternative Dispute Resolution. 74
2. La relación entre los Alternative Dispute Resolution y el derecho procesal. 77
2.1. La lógica de la anormalidad 80
2.1.1. Marcos teóricos. 82
2.1.2. Experiencias prácticas. 89
2.2. La lógica de la subsidiariedad. 91
2.2.1. Marcos teóricos. 92
2.2.2. Experiencias prácticas. 98
2.3. La lógica de la integralidad. 102
2.3.1. Marcos teóricos. 103
2.3.2. Experiencias prácticas. 113
CAPÍTULO III.
MODELOS INTEGRALES DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE ACCESO A LA JUSTICIA 119
1. Características de los modelos integrales de solución de conflictos 120
1.1. Reconocimiento normativo 120
1.2. Ultima ratio 122
1.3. Disponibilidad amplia 126
1.4. Diversidad 128
1.5. Voluntariedad 129
1.6. Adecuación 130
2. Consideraciones sobre la existencia de pluralismo jurídico en la justicia civil y mercantil. 132
3. Las políticas públicas de acceso a la Justicia. 136
3.1. La irrupción del movimiento de acceso a la Justicia. 136
3.2. El acceso a la Justicia en la agenda de los organismos internacionales. 140
3.3. Acceso a la Justicia y Necesidades Jurídicas Insatisfechas. 149
3.4. La contribución del movimiento de acceso a la Justicia a las nuevas concepciones sobre los Alternative Dispute Resolution y el derecho procesal. 153
CAPÍTULO IV.
EL TRIBUNAL MULTIPUERTAS: PROPUESTA ORIGINAL, REVISIONES TEÓRICAS E INTERPRETACIONES 157
1. Propuesta original del Tribunal Multipuertas por el profesor Frank Sander. 157
2. Revisiones teóricas del modelo original de Tribunal Multipuertas. 176
2.1. La revisión del Tribunal Multipuertas por Stempel. 176
2.2. La revisión del Tribunal Multipuertas por Hedeen. 182
3. Interpretaciones del modelo original de Tribunal Multipuertas. 187
3.1. El Tribunal Multipuertas para la resolución de conflictos en el espacio. 188
3.2. El Tribunal Multipuertas como una posibilidad dentro de la convergencia entre los Alternative Dispute Resolution y los Online Dispute Resolution. 196
3.3. El Tribunal Multipuertas y la directiva europea de mediación. 199
3.4. Tribunal Multipuertas y gestión judicial de casos. 202
3.5. Tribunal Multipuertas y Judicial Dispute Resolution. 206
CAPÍTULO V.
LA IMPLEMENTACIÓN DEL TRIBUNAL MULTIPUERTAS 209
1. El Tribunal Multipuertas en los Estados Unidos de América. 209
1.1. Los proyectos piloto de la American Bar Association 211
1.1.1. El Tribunal Multipuertas de Tulsa. 217
1.1.2. El Tribunal Multipuertas de Houston. 218
1.1.3. El Tribunal Multipuertas del Distrito de Columbia. 218
1.2. El Tribunal Multipuertas en Massachusetts. 226
1.3. El Tribunal Multipuertas en Colorado 226
2. El Tribunal Multipuertas en Nigeria. 229
3. Las Casas de Justicia 231
3.1. Las Casas de Justicia en Francia 233
3.2. Las Casas de Justicia en América Latina. 234
3.2.1. Las Casas de Justicia de Argentina. 235
3.2.2. Las Casas de Justicia, los Centros Integrados de Justicia y los Servicios Integrados de Justicia Plurinacionales de Bolivia. 238
3.2.3. Las Casas de Justicia y los Centros de Convivencia en Colombia 242
3.2.4. Las Casas de Justicia en Costa Rica 251
3.2.5. Las Casas de Justicia en El Salvador. 253
3.2.6. Los Centros de Justicia de Guatemala. 253
3.2.7. Las Casas de Justicia en Nicaragua. 254
3.2.8. Las Casas de Justicia Comunitaria de Paz en Panamá. 256
3.2.9. Las Casas de Justicia en Paraguay. 257
3.2.10. Las Casas Comunitarias de Justicia y los Centros de Mediación Familiar en la República Dominicana. 259
3.2.11. Análisis transversal sobre la experiencia de las Casas de Justicia y su vinculación al Tribunal Multipuertas. 261
4. Las Oficinas Multipuertas o Sistemas Multipuertas. 267
4.1. Las Unidades de Justicia Vecinal de Chile. 271
4.2. El tribunal de tierras y conflictos medioambientales de New South Wales (Australia). 277
CAPÍTULO VI.
CONTRIBUCIÓN DEL TRIBUNAL MULTIPUERTAS A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS INTEGRALES DE ACCESO A LA JUSTICIA CIVIL Y MERCANTIL 281
1. Desafíos de las políticas públicas integrales de acceso a la justicia civil y mercantil. 281
2. Análisis sobre la experiencia del Tribunal Multipuertas y su contribución a las políticas públicas integrales de acceso a la justicia civil y mercantil. 290
2.1. Una propuesta contundente para la construcción de nuevos paradigmas. 291
2.2. La flexibilidad del Tribunal Multipuertas como fortaleza. 293
2.3. Efectos de la sombra de la ley. 296
2.4. Tipología de conflictos. 298
2.5. La diversidad de “puertas” ofrecidas. 300
2.6. Tribunal Multipuertas y ampliación de la presencia del Estado. 301
2.7. Viabilidad como política pública. 302
2.8. Participación comunitaria y convivencia vecinal. 304
2.9. La faceta preventiva: información, orientación y convivencia comunitaria. 306
2.10. Rol de la abogacía. 307
3. Recomendaciones 309
3.1. Recomendaciones para implementar el Tribunal Multipuertas como un mecanismo de acceso a la justicia en el ámbito local. 310
3.2. Recomendaciones para implementar la Justicia Multipuertas como una orientación macro de los sistemas integrales de solución de conflictos civiles y mercantiles. 311
CAPÍTULO VII.
CONCLUSIONES 317
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 337
ANEXO 1.- LISTADO DE TABLAS 355
ANEXO 2.- LISTADO DE FIGURAS 357
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