Sinopsis

Índice
Capítulo I. Instituciones 23
1. El Parlamento Europeo 23
1.1. Evolución histórica 24
1.2. Composición y funcionamiento 25
1.2.1. Comisiones 27
1.2.2. Delegaciones 29
1.3. Poderes y competencias 32
2. El Consejo Europeo 36
2.1. Evolución histórica 36
2.2. Competencias y atribuciones 37
2.3. Funcionamiento Interno 39
3. El Consejo de la Unión Europea o, simplemente, el Consejo 42
3.1. Evolución histórica 42
3.2. Naturaleza y composición 43
3.3. Funcionamiento 44
3.4. Competencias y atribuciones 45
3.5. Otros Comités 46
4. La Comisión Europea 48
4.1. Evolución histórica 48
4.2. Naturaleza y composición 48
4.3. Funcionamiento 51
4.4. Competencias y atribuciones 55
5. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea 57
5.1. Evolución histórica 57
5.2. Concepto y naturaleza 58
5.3. Composición 58
5.4. Organización interna y funcionamiento 59
6. El Banco Central Europeo 60
6.1. Orígenes y evolución histórica 60
6.2. Naturaleza y composición 62
6.3. Organización 63
6.4. Funcionamiento 64
6.5. Competencias y atribuciones 64
7. El Tribunal de Cuentas 65
7.1. Orígenes y evolución histórica 65
7.2. Naturaleza y composición 67
7.3. Organización 68
7.4. Funcionamiento 69
7.5. Competencias y atribuciones 70
Capítulo II. Órganos 73
1. Consultivos 73
1.1. Comité Económico y Social Europeo 73
1.1.1. Naturaleza jurídica y composición 73
1.1.2. Organización 75
1.1.3. Competencias y atribuciones 77
1.2. Comité de las Regiones 78
1.2.1. Naturaleza jurídica y composición 79
1.2.2. Competencias y atribuciones 81
2. Otros Órganos 84
2.1. COREPER 84
2.1.1. Naturaleza y composición 84
2.1.2. Organización 84
2.1.3. Funcionamiento 84
2.2. Banco Europeo de Inversiones (BEI) 86
2.2.1. Naturaleza y composición 87
2.2.2. Organización 90
2.2.3. Funcionamiento 91
2.2.4. Competencias y atribuciones 92
2.3. Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) 92
2.3.1. Naturaleza y composición 92
2.3.2. Organización 93
2.3.3. Competencias 94
2.4. Defensor del Pueblo Europeo 95
2.4.1. Naturaleza 95
2.4.2. Organización 96
2.4.3. Funcionamiento 96
2.4.4. Competencias 97
2.5. Comité Europeo de Protección de Datos (CEPD) 100
2.5.1. Naturaleza y composición 100
2.5.2. Organización 101
2.5.3. Funcionamiento 102
2.5.4. Competencias 103
2.6. Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) 103
2.6.1. Naturaleza 103
2.6.2. Organización 104
2.6.3. Funcionamiento 105
2.6.4. Competencias 105
2.7. Fiscalía de la Unión Europea 106
2.7.1. Naturaleza 106
2.7.2. Organización 108
2.7.3. Funcionamiento 114
2.7.4. Competencias 114
2.8. Eurogrupo 116
2.8.1. Naturaleza 116
2.8.2. Organización 118
2.8.3. Funcionamiento 118
2.8.4. Competencias 120
Capítulo III. Organismos 123
1. Agencias Descentralizadas 123
1.1. Agencia de Apoyo al ORECE (BEREC Office) 123
a) Naturaleza 123
b) Funciones 123
1.2. Agencia de la Unión Europea para la Ciberseguridad (ENISA) 125
a) Naturaleza 125
b) Funciones 125
c) Estructura organizativa 126
1.3. Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) 126
a) Naturaleza 126
b) Funciones 127
c) Estructura organizativa 128
1.4. Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Judicial Penal (EUROJUST) 129
a) Naturaleza 129
b) Funciones 129
c) Estructura organizativa 130
1.5. Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA) 131
a) Naturaleza 131
b) Funciones 131
c) Estructura organizativa 134
1.6. Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea (EASA) 135
a) Naturaleza 135
b) Funciones 136
c) Estructura organizativa 137
1.7. Agencia de la Unión Europea para el Programa Espacial (EUSPA) 137
a) Naturaleza 137
b) Funciones 138
c) Estructura organizativa 140
1.8. Agencia Europea de Control de la Pesca (AECP) 141
a) Naturaleza 141
b) Funciones 141
c) Estructura organizativa 142
1.9. Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex) 143
a) Naturaleza 143
b) Funciones 144
c) Estructura organizativa 146
1.10. Agencia Europea de Medicamentos (EMA) 147
a) Naturaleza 147
b) Funciones 147
c) Estructura organizativa 151
1.11. Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) 151
a) Naturaleza 151
b) Funciones 152
c) Estructura organizativa 154
1.12. Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) 154
a) Naturaleza 154
b) Funciones 155
c) Estructura organizativa 155
1.13. Agencia Europea de los Productos Químicos (ECHA) 155
a) Naturaleza 155
b) Funciones 156
c) Estructura organizativa 157
1.14. Agencia Europea para la Cooperación Policial (EUROPOL) 158
a) Naturaleza 158
b) Funciones 159
c) Estructura organizativa 161
1.15. Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) 161
a) Naturaleza 161
b) Funciones 162
c) Estructura organizativa 164
1.16. Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA) 164
a) Naturaleza 164
b) Funciones 165
c) Estructura organizativa 166
1.17. Autoridad Bancaria Europea (EBA) 167
a) Naturaleza 167
b) Funciones 167
c) Estructura organizativa 169
1.17 bis) La Junta Única de Resolución (JUR), (en inglés: Single Resolution Board (SRB) 170
a) Naturaleza 170
b) Organización 171
c) Funcionamiento 172
d) Competencias 174
e) Ejemplos de casos prácticos de su funcionamiento 175
1.18. Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) 176
a) Naturaleza 176
b) Funciones 177
c) Estructura organizativa 177
1.19. Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ) 178
a) Naturaleza 178
b) Funciones 179
c) Estructura organizativa 180
1.20. Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA) 180
a) Naturaleza 180
b) Funciones 180
c) Estructura organizativa 182
1.21. Centro de Traducción de los Órganos de la Unión Europea (CdT) 183
a) Naturaleza 183
b) Funciones 184
c) Estructura organizativa 184
1.22. Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop) 185
a) Naturaleza 185
b) Funciones 185
c) Estructura organizativa 186
1.23. Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (ECDC) 187
a) Naturaleza 187
b) Funciones 189
c) Estructura organizativa 189
1.24. Fundación Europea de Formación (ETF) 190
a) Naturaleza 190
b) Funciones 191
c) Estructura organizativa 191
1.25. Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofund) 192
a) Naturaleza 192
b) Funciones 192
c) Estructura organizativa 193
1.26. Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) 194
a) Naturaleza 194
b) Funciones 194
c) Estructura organizativa 195
1.27. Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (OEDT) 195
a) Naturaleza 195
b) Funciones 196
c) Estructura organizativa 197
1.28. Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales (CPVO) 198
a) Naturaleza 198
b) Funciones 199
c) Estructura organizativa 199
1.29. Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea (EUIPO) 200
a) Naturaleza 200
b) Funciones 200
c) Estructura organizativa 201
1.30. Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) 201
a) Naturaleza 201
b) Funciones 202
c) Estructura organizativa 202
1.31. Autoridad Laboral Europea (ALE) 203
a) Naturaleza 203
b) Funciones 204
c) Estructura organizativa 205
1.32. Agencia de la Unión Europea para la Formación Policial (CEPOL) 205
a) Naturaleza 205
b) Funciones 205
c) Estructura organizativa 207
1.33. Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) 207
a) Naturaleza 207
b) Funciones 208
c) Estructura organizativa 209
2. Agencias de Política Común de Seguridad y Defensa 209
2.1. Centro de Satélites de la Unión Europea (SatCen) 209
a) Naturaleza 209
b) Funciones 210
c) Estructura organizativa 211
2.2. Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea (IESUE) 211
a) Naturaleza 211
b) Funciones 211
c) Estructura organizativa 212
2.3. Agencia Europea de Defensa (EDA) 213
a) Naturaleza 213
b) Funciones 214
c) Estructura organizativa 215
3. Agencias Ejecutivas 216
3.1. Agencia Ejecutiva de Innovación y Redes (INEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Clima Infraestructuras y Medio Ambiente 216
a) Naturaleza 216
b) Funciones 217
c) Estructura organizativa 217
3.2. Agencia Ejecutiva en el ámbito Educativo, Audiovisual y Cultural (EACEA), actualmente Agencia Ejecutiva Europea de Educación y Cultura 218
a) Naturaleza 218
b) Funciones 218
c) Estructura organizativa 219
3.3. Agencia Ejecutiva de Investigación (AEI), actualmente denominada Agencia Ejecutiva Europea de Investigación (AEEI) 220
a) Naturaleza 220
b) Funciones 220
c) Estructura organizativa 221
3.4. Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (EASME), actualmente denominada Agencia Ejecutiva para el Consejo Europeo de Innovación y las Pymes 221
a) Naturaleza 221
b) Funciones 222
c) Estructura organizativa 223
3.5. Agencia Ejecutiva del Consejo Europeo de Investigación (AECEI) 223
a) Naturaleza 223
b) Funciones 224
c) Estructura organizativa 224
3.5. Agencia Ejecutiva Europea en los ámbitos de la Salud y Digital (HADEA) 224
a) Naturaleza 224
b) Funciones 225
c) Estructura organizativa 226
4. Departamentos 226
4.1. Acción por el Clima (CLIMA) 226
a) Naturaleza 226
b) Funciones 227
c) Estructura organizativa 227
4.2. Agricultura y Desarrollo Rural (AGRI) 228
a) Naturaleza 228
b) Funciones 228
c) Estructura organizativa 228
4.3. Apoyo a las Reformas Estructurales (REFORM) 228
a) Naturaleza 228
b) Funciones 229
c) Estructura organizativa 230
4.4. Asociaciones Internacionales (DG INTPA) 231
a) Naturaleza 231
b) Funciones 232
c) Estructura organizativa 235
4.5. Asuntos Económicos y Financieros (ECFIN) 237
a) Naturaleza 237
b) Funciones 237
c) Estructura organizativa 238
4.6. Asuntos Marítimos y de Pesca (MARE) 238
a) Naturaleza 238
b) Funciones 238
c) Estructura organizativa 239
4.7. Centro Común de Investigación (CCI) 240
a) Naturaleza 240
b) Funciones 240
c) Estructura organizativa 241
4.8. Comercio (TRADE) 241
a) Naturaleza 241
b) Funciones 242
c) Estructura organizativa 247
4.9. Competencia (COMP) 247
a) Naturaleza 247
b) Funciones 248
c) Estructura organizativa 251
4.10. Comunicación (COMM) 252
a) Naturaleza 252
b) Funciones 252
c) Estructura organizativa 253
4.11. Educación, Juventud, Deporte y Cultura (EAC) 253
a) Naturaleza 253
b) Funciones 254
c) Estructura organizativa 255
4.12. Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (EMPL) 255
a) Naturaleza 255
b) Funciones 256
c) Estructura organizativa 260
4.13. Energía (ENER) 261
a) Naturaleza 261
b) Funciones 262
c) Estructura organizativa 265
4.14. Estabilidad Financiera, Servicios Financieros y Unión de los Mercados de Capitales (FISMA) 266
a) Naturaleza 266
b) Funciones 266
c) Estructura organizativa 268
4.15. Eurostat: estadísticas europeas (EUROSTAT) 269
a) Naturaleza 269
b) Funciones 269
c) Estructura organizativa 270
4.16. Fiscalidad y Unión Aduanera (TAXUD) 270
a) Naturaleza 270
b) Funciones 272
c) Estructura organizativa 276
4.17. Industria de defensa y espacio (DEFIS) 277
a) Naturaleza 277
b) Funciones 277
c) Estructura organizativa 278
4.18. Informática (DIGIT) 278
a) Naturaleza 278
b) Funciones 279
c) Estructura organizativa 279
4.19. Interpretación (SCIC) 280
a) Naturaleza 280
b) Funciones 280
c) Estructura organizativa 281
4.20. Investigación e innovación (RTD) 281
a) Naturaleza 281
b) Funciones 282
c) Estructura organizativa 283
4.21. Justicia y Consumidores (JUST) 283
a) Naturaleza 283
b) Funciones 284
c) Estructura organizativa 288
4.22. Medio ambiente (ENV) 289
a) Naturaleza 289
b) Funciones 290
c) Estructura organizativa 293
4.23. Mercado Interior, Industria, Emprendimiento y Pymes (GROW) 293
a) Naturaleza 293
b) Funciones 294
c) Estructura organizativa 294
4.24. Migración y Asuntos de Interior (HOME) 295
a) Naturaleza 295
b) Funciones 295
c) Estructura organizativa 297
4.25. Movilidad y transportes (MOVE) 297
a) Naturaleza 297
b) Funciones 298
c) Estructura organizativa 300
4.26. Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación (NEAR) 301
a) Naturaleza 301
b) Funciones 304
c) Estructura organizativa 306
4.27. Política Regional y Urbana (REGIO) 306
a) Naturaleza 306
b) Funciones 307
c) Estructura organizativa 309
4.28. Presupuesto (BUDG) 311
a) Naturaleza 311
b) Funciones 311
c) Estructura organizativa 312
4.29. Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria Europeas (ECHO) 313
a) Naturaleza 313
b) Funciones 313
c) Estructura organizativa 314
4.30. Recursos Humanos y Seguridad (HR) 315
a) Naturaleza 315
b) Funciones 315
c) Estructura organizativa 317
4.31. Redes de Comunicación, Contenido y Tecnologías (CONNECT) 318
a) Naturaleza 318
b) Funciones 318
c) Estructura organizativa 319
4.32. Salud y Seguridad Alimentaria (SANTE) 319
a) Naturaleza 319
b) Funciones 322
c) Estructura organizativa 326
4.33. Traducción (DGT) 327
a) Naturaleza 327
b) Funciones 327
c) Estructura organizativa 328
5. Servicios 329
5.1. Biblioteca y Centro de Recursos Electrónicos 329
a) Naturaleza 329
b) Funciones 330
c) Estructura organizativa 330
5.2. Delegado de la Protección de Datos (DPD) 330
a) Naturaleza 330
b) Funciones 331
c) Estructura organizativa 332
5.3. Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales (PMO) 333
a) Naturaleza 333
b) Funciones 333
c) Estructura organizativa 334
5.4. Grupo de Trabajo de Recuperación y Resiliencia (RECOVER) 334
a) Naturaleza 334
b) Funciones 334
c) Estructura organizativa 335
5.5. Infraestructura y Logística en Bruselas (OIB) 336
a) Naturaleza 336
b) Funciones 336
c) Estructura organizativa 337
5.5. Infraestructura y Logística en Luxemburgo (OIL) 337
a) Naturaleza 337
b) Funciones 337
c) Estructura organizativa 338
5.7. Inspirar, Debatir, Emprender y Acelerar la Acción (IDEA) 338
a) Naturaleza 338
b) Funciones 338
c) Estructura organizativa 339
5.8. Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) 339
a) Naturaleza 339
b) Funciones 340
c) Estructura organizativa 341
5.9. Secretaria General (SG) 342
a) Naturaleza 342
b) Funciones 343
c) Estructura organizativa 345
5.10. Servicio de Archivos Históricos 346
a) Naturaleza 346
b) Funciones 346
c) Estructura organizativa 347
5.11. Servicio de Auditoría Interna (SAI) 347
a) Naturaleza 347
b) Funciones 348
c) Estructura organizativa 348
5.12. Servicio de Instrumentos de Política Exterior (FPI) 348
a) Naturaleza 348
b) Funciones 349
c) Estructura organizativa 350
5.13. Servicio Jurídico (SJ) 351
a) Naturaleza 351
b) Funciones 351
c) Estructura organizativa 352
6. Agencias y organismos de EURATOM 353
6.1. Empresa Común Fusion for Energy (F4E) 353
a) Naturaleza 353
b) Funciones 354
c) Estructura organizativa 354
7. Organismos Interinstitucionales 358
7.1. Equipo de Respuesta para Emergencias Informáticas (CERT) 358
a) Naturaleza 358
b) Funciones 358
c) Estructura organizativa 359
7.2. Escuela Europea de Administración 360
a) Naturaleza 360
b) Funciones 360
c) Estructura organizativa 361
7.3. Oficina de Publicaciones 361
a) Naturaleza 361
b) Funciones 362
c) Estructura organizativa 363
7.4. Oficina Europea de Selección de Personal (EPSO) 363
a) Naturaleza 363
b) Funciones 364
c) Estructura organizativa 364
8. Otros organismos 365
8.1. Instituto Europeo de Innovación y Tecnología 365
a) Naturaleza 365
b) Funciones 366
c) Estructura organizativa 367
8.2. Empresa Común SESAR 3 (SESAR 3 Joint Undertaking) 367
a) Naturaleza 367
b) Funciones 368
c) Estructura organizativa 369
8.3. Empresa Común para una Aviación Limpia, antigua Empresa Común Clean Sky 2 (Clean Sky 2 Joint Undertaking) 369
a) Naturaleza 369
b) Funciones 370
c) Estructura organizativa 370
8.4. Key Digital Technologies (KDT Joint Undertaking), antigua Empresa Común ECSEL (ECSEL Joint Undertaking) 373
a) Naturaleza 373
b) Funciones 373
c) Estructura organizativa 376
8.5. Clean Hydrogen Partnership, antigua Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno 2 (Fuell Cells & Hydrogen 2 Joint Undertaking) 376
a) Naturaleza 376
b) Funciones 377
c) Estructura organizativa 378
8.6. Empresa Común para las Bioinsdustrias (BBI Joint Undertaking) 379
a) Naturaleza 379
b) Funciones 379
c) Estructura organizativa 379
8.7. Empresa Común IMI 2 (IMI 2 JU) 380
a) Naturaleza 380
b) Funciones 380
c) Estructura organizativa 381
Capítulo IV. Bibliografía y referencias normativas 383
Capítulo V. Anexo Final 419