Sinopsis

El modelo digital europeo se ha construido con el propósito de enfrentar el desafío que plantean los fenómenos de tecnificación y globalización a nivel mundial y como una alternativa a los paradigmas tecnológicos dominantes estadounidense y chino. Esta cosmovisión digital europea se ha articulado de modo progresivo con la finalidad de garantizar el funcionamiento del mercado único y del conjunto de las políticas europeas y, muy especialmente, con el objetivo de defender los principios y valores comunes de la Unión Europea. En el primer capítulo de esta monografía se explica el proceso de construcción de ese modelo desde sus antecedentes. El segundo se ocupa del sistema de valores y principios que constituye su fundamento axiológico. El tercer capítulo analiza el mercado único digital considerando sus componentes principales entre los que hay que destacar la normativa sobre datos, mercados y servicios digitales, inteligencia artificial y comunicaciones electrónicas. El último capítulo se centra en la seguridad digital y la resiliencia incluyendo el estudio de la normativa sobre ciberseguridad, infraestructuras críticas, sector financiero, emergencia y resiliencia del mercado interior, ciberresiliencia, cibersolidaridad, ciberdiplomacia y ciberdefensa.

Índice

Introducción 13
Capítulo I
LA ARTICULACIÓN DEL MODELO
DIGITAL EUROPEO
INTRODUCCIÓN 21
1. ANTECEDENTES 23
2. ESTRATEGIA DIGITAL EUROPEA 26
A. Una tecnología al servicio de las personas 27
B. Una economía equitativa y competitiva 28
C. Una sociedad abierta, democrática y sostenible 28
D. La acción internacional de la UE 29
3. IMPLEMENTACIÓN 31
A. Brújula digital 2030 31
B. Programa de la Década Digital 2030 33
C. Instrumentos financieros 36
4. ESTRATEGIAS Y MEDIDAS SECTORIALES 41
A. Estrategia industrial europea 42
B. Estrategia de Finanzas digitales 44
C. Estrategia de normalización 54
D. Fiscalidad digital 58
E. Alfabetización, educación y formación digitales 61
5. ESTADO DE LA DIGITALIZACIÓN 66
Capítulo II
PRINCIPIOS Y VALORES DEL MODELO
DIGITAL EUROPEO
INTRODUCCIÓN 73
1. LA SOBERANÍA DIGITAL EUROPEA 74
A. Contexto general 75
B. Marco europeo 79
C. Concepto 82
D. Fundamento 88
E. Alcance y naturaleza 92
2. DERECHOS Y LIBERTADES DIGITALES 96
A. Contexto general 96
B. Declaración Europea sobre los Derechos y Principios Digitales 98
C. Acceso a la justicia en la era digital 102
D. Protección de datos personales 111
A) Contexto general 111
B) Marco normativo europeo 114
C) Régimen jurídico 117
D) Garantías jurídicas 119
E) Transferencia internacional de datos personales 123
3. ACCESO A INTERNET Y NEUTRALIDAD DE LA RED 127
A. Acceso a Internet 131
B. Principio de neutralidad 133
C. Concepto y naturaleza 136
D. Excepciones y limitaciones 140
E. Alcance y naturaleza 143
4. IDENTIDAD DIGITAL 144
A. Contexto y parámetros generales 146
B. Conceptos y modelos de gestión 149
C. Régimen normativo 153
D. Alcance y naturaleza 158
Capítulo III
EL MERCADO ÚNICO DIGITAL
INTRODUCCIÓN 161
1. ESTRATEGIA DEL MERCADO ÚNICO DIGITAL 165
A. Marco general 170
B. Comercio electrónico 174
C. Interoperabilidad 175
D. Web 4.0 y mundos virtuales 182
E. Semiconductores 186
2. NORMATIVA Y GOBERNANZA DE DATOS 197
A. Contexto General 199
B. Marco normativo europeo 203
C. Apertura y reutilización de datos 206
D. Reglamento de Gobernanza de Datos 210
E. Reglamento de Datos 214
3. NORMATIVA SOBRE MERCADOS DIGITALES 219
A. Ámbito de aplicación 221
B. Régimen jurídico del guardián de acceso 223
C. Investigación de mercado 228
D. Supervisión y ejecución 230
4. NORMATIVA SOBRE SERVICIOS DIGITALES 237
A. Objeto y ámbito de aplicación 238
B. Régimen de responsabilidad 239
C. Obligaciones de diligencia debida 242
D. Marco orgánico y funcional 250
E. Modelo de aplicación y supervisión 252
A) Modelo general de aplicación y supervisión 252
B) Modelo especial de supervisión 254
5. NORMATIVA EN MATERIA DE IA 258
A. Marco general 260
A) Categorías de IA 261
B) Ámbito de aplicación 262
B. Armonización normativa 263
A) Parámetros de referencia sobre el cumplimiento 263
B) Evaluación de la conformidad 266
C. Prohibiciones, requisitos y obligaciones 269
D. Medidas de apoyo a la innovación 276
E. Gobernanza 277
F. Normas de vigilancia y garantía 279
6. NORMATIVA SOBRE COMUNICACIONES ELECTRÓNICAS 284
A. Marco general 284
B. Conectividad 287
C. Tecnología 5G 292
A) Contexto y naturaleza 294
B) Modelo de acción europea 297
D. Alcance y naturaleza 304
Capítulo IV
SEGURIDAD DIGITAL Y RESILIENCIA
INTRODUCCIÓN 307
1. LA ESTRATEGIA EUROPEA DE CIBERSEGURIDAD 312
A. Contexto general 314
B. Fundamentación axiológica 317
C. Contenido material y funcional 320
D. Desarrollo orgánico y operativo 323
2. LA DIRECTIVA 2022/2555 (NIS 2) 328
A. Antecedentes 329
B. Objeto y marco general 333
C. Ámbito de aplicación 335
D. Régimen jurídico 340
E. Mecanismos de control y garantías 342
F. Implementación 347
A) Directrices relativas a las obligaciones del art. 3.4 347
B) Directrices relativas a las obligaciones de los art. 4.1 y 2 347
C) Reglamento de Ejecución 2024/2690 348
G. Alcance y consecuencias 350
3. NORMATIVA SOBRE INFRAESTRUCTURAS CRÍTICAS 351
A. Marco general 353
B. Ámbito de aplicación 355
C. Régimen normativo 357
D. Aplicación y desarrollo 359
4. NORMATIVA SOBRE RESILIENCIA DEL SECTOR FINANCIERO (DORA) 362
A. Especificidad del sector financiero 362
B. Modelos de gestión del riesgo 365
C. Gestión de incidentes 368
5. EMERGENCIA Y RESILIENCIA DEL MERCADO INTERIOR 370
A. Objeto y ámbito de aplicación 371
B. Régimen jurídico 372
6. REGLAMENTO SOBRE LA CIBERSEGURIDAD 378
A. Reforma de ENISA 379
B. Certificación de ciberseguridad 381
7. REGLAMENTO DE CIBERRESILIENCIA 386
A. Objeto y ámbito de aplicación 387
B. Régimen jurídico 389
8. POLÍTICA EUROPEA DE CIBERDEFENSA 393
A. Evolución 396
B. Marco general 398
C. Alcance y contenido 400
9. ACCIONES ESPECÍFICAS FRENTE A AMENAZAS 406
A. Cibercriminalidad 406
A) Normativa general 406
B) Normativa sectorial 408
B. Ciberterrorismo 413
C. Contenidos ilícitos 418
D. Desinformación 421
10. CIBERSOLIDARIDAD Y CIBERDIPLOMACIA 428
A. Ciberdiplomacia 428
B. Cibersolidaridad 435
Reflexiones finales 441