Luis Cosculluela Montaner
Datos técnicos
El Manual de Derecho Administrativo estudia la Parte General de la asignatura en dos tomos. La división obedece a la adaptación plena del Manual al sistema de estudios por el denominado «Plan Bolonia», que obliga a cursar la asignatura en semestres. Los planes de estudio de cada facultad de Derecho han establecido que el estudio de esta asignatura debe hacerse en dos o más semestres. En todo caso, este Tomo I recoge las materias que en dichas facultades reconducen al primer semestre el estudio de los siguientes temas: Fundamentos del Derecho Administrativo, Fuentes, la Organización de las Administraciones Públicas, las Potestades y el Ciudadano.
Esto es, incluye las materias fundamentales de la disciplina, que se estudian en el segundo curso del Grado de Derecho y que sirven de introducción a un estudio de la asignatura más amplio, que se realiza en los otros semestres que dichos planes de estudio prevén, y que se cursan en otros cursos superiores de la carrera universitaria, y que el Manual analiza en el Tomo II.
Este Tomo I, en todo caso, comprende las materias fundamentales que se consideran suficientes para obtener el Grado universitario en otras facultades o escuelas superiores universitarias distintas a la de Derecho, en cuyo plan de estudios se incluye también el Derecho Administrativo. Mientras, el Tomo II analiza: la Actividad de la Administración, Modalidades (2o semestre), Medios de la actividad administrativa, el Control y la Responsabilidad administrativa (3 semestre).
Este Tomo I, es pues, continuidad del Manual que alcanzó en años anteriores 33 ediciones, y que se completa con el Tomo II, para integrar toda la llamada clásicamente «Parte general» de la asignatura. Pretende dar una explicación directa y cierta de los principios e instituciones de la disciplina, sin eludir los planteamientos doctrinales más significativos, como es obligado en los estudios universitarios. Utilizando la «letra pequeña» para el conocimiento de las cuestiones doctrinales controvertidas y de la jurisprudencia, que permiten al alumno seleccionar lo que es obligado aprender, de lo que es interesante aprender para quienes estén particularmente inclinados a profundizar en los estudios de la disciplina, para lo que cuenta además con una Bibliografía en cada lección seleccionada y actualizada.
Por lo demás, el libro recoge, como es lógico la legislación vigente y un total de más de 750 sentencias del TS, del TC, el TEDH y el TJUE, que da la medida de la realidad práctica del Derecho.
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