Sinopsis

En el presente trabajo se aborda el estudio de la responsabilidad penal de los altos cargos públicos por delitos contra la Administración pública vinculados a la corrupción. En la primera parte se expone los componentes fundamentales de una modalidad de corrupción pública superlativa, esto es, la gran corrupción, donde el más importante poder público o político junto al poder económico empresarial ejecutan una organizada actividad delictiva entre los ductos normativos de la Administración. Luego, en la segunda parte del libro, el análisis se centra en el estudio de la llamada teoría general de los delitos contra la Administración pública. Con especial énfasis en la discusión sobre la tipicidad, su relación con el concepto de corrupción pública y el sistema de participación criminal; junto a ciertas propuestas de lege ferenda basadas en el desvalor jurídico de la corrupción. Por último, sobre la base de la descripción de los hechos y de la valoración dogmática, en la tercera parte de la obra se postula la aplicación de tres criterios de imputación a los superiores jerárquicos de las administraciones públicas: autoría mediata, comisión por omisión y delegación de funciones. De interés para juristas (jueces, fiscales, procuradores y abogados litigantes) e investigadores en ciencias penales.

Índice

Abreviaturas

Prólogo

Introducción


Primera Parte: Aspectos criminológicos de la gran corrupción

Introducción

I. Concepto de corrupción pública como punto de partida

II. Gran corrupción. Aproximación criminológica

II.1. El poder público y la decisión política en la gran corrupción

II.2. El factor económico de la gran corrupción

II.3. Relación criminológica entre la delincuencia empresarial y la gran corrupción

II.4. Estructura organizativa de la gran corrupción


Segunda Parte: Derecho Penal y Administración Pública: bases metodológicas generales

Introducción

I. Naturaleza constitucional de la Administración Pública

I.1. Estado social y democrático de Derecho

I.2. Administración pública, Derecho Penal y Constitución

II. Bien jurídico protegido en los delitos contra la Administración pública

II.1. Fin prestacional, legalidad e imparcialidad (u objetividad) de la Administración pública

II.2. Otros planteamientos sobre el bien jurídico protegido

III. Delitos contra la Administración pública vinculados a la corrupción pública

III.1. Corrupción pública. Proyección en el plano de la tipicidad y en la desvaloración del injusto

III.2. Sobre el concepto de conducta típica, dolosa y culposa

III.3. Cohecho y tráfico de influencias

III.4. Fraude a la Administración pública, colusión y enriquecimiento ilícito

IV. Autoría y participación en los delitos contra la Administración pública vinculados a la corrupción pública

IV.1. Sobre el concepto de autoría en Derecho Penal: infracción de deber y dominio del hecho

IV.2. Funcionarios y particulares como autores del delito: “funcionario público a efectos penales”

IV.3. Sobre el concepto de partícipe en Derecho Penal

IV.4. Participación criminal de funcionarios y particulares


Tercera Parte: Criterios de imputación al superior jerárquico

Introducción


Capítulo I : Autoría mediata por dominio de organización

Introducción

I. Sobre la diferencia entre una organización criminal y un supuesto de gran corrupción

II. La tesis del autor mediato por dominio de organización o aparato de poder

II.1. Existencia de un aparato organizado de poder

II.2. Funcionamiento del aparato de poder al margen del Derecho

II.3. Fungibilidad del ejecutor material

II.4. Disposición a cometer el delito por parte de los miembros del aparato de poder

II.5. Sobre las opciones de coautoría, autoría accesoria, inducción y cooperación o complicidad primaria

III. Aplicación de la tesis de la autoría mediata por dominio de organización en casos de gran corrupción

III.1. Los requisitos de la tesis puestos en relación con las características principales de un caso de gran corrupción

III.2. Sobre la tipicidad de los delitos contra la Administración pública en la aplicación de la tesis


Capítulo II: Comisión por omisión

Introducción

I. Aspectos generales de la comisión por omisión

I.1. El concepto de comisión por omisión desde las reglas del CP

I.2. La relación normativa entre la conducta típica omisiva y el resultado material

I.3. Omisión impropia y principio de ley estricta

II. Aspectos específicos de la comisión por omisión

II.1. Sobre el deber jurídico y la asunción de la posición de garante

II.2. La injerencia como fuente de obligación jurídica

III. Participación criminal en comisión por omisión

IV. Comisión por omisión de delitos contra la Administración pública vinculados a la gran corrupción

IV.1. Comisión por omisión de los delitos de fraude a la Administración pública y colusión

IV.2. Comisión por omisión de los delitos de malversación y peculado


Capítulo III: Delegación de funciones

Introducción

I. Criminalidad de empresa e imputación de responsabilidad penal

II. Delegación de funciones y criterios de determinación de responsabilidad penal

II.1. Responsabilidad penal y delegación de funciones. Tesis doctrinales

II.2. Responsabilidad penal y delegación de funciones. Valoración crítica

II.3. Delegación de funciones y comisión por omisión

III. Delegación y delitos contra la Administración pública vinculados a la gran corrupción

III.1. La delegación de funciones en el sector público y privado: elementos comunes

III.2. Imputación de responsabilidad penal a superiores jerárquicos a través de la delegación de funciones



Conclusiones

Bibliografía

Resoluciones judiciales citadas