Sinopsis

Adaptado a la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2018. (BOE 29 Dic. 2017). En esta obra se analizan los preceptos y disposiciones de la nueva Ley de contratación del sector público local, haciendo especial incidencia en las novedades de la Ley y en su aplicación a las Entidades Locales.

En esta obra se analizan -uno a uno- todos los preceptos y disposiciones de la nueva Ley. Dicho análisis corre a cargo de especialistas en contratación pública y gestión local, haciendo especial incidencia en las novedades de la Ley y en su aplicación a las Entidades Locales.

Entre otras, se analizan las siguientes novedades:

Fomento de la contratación con PYMES ¿división en lotes, pago directo a subcontratistas, ¿es obligatorio en todos los contratos?. Políticas sociales para la mejora las condiciones de los trabajadores que ejecutan los contratos. ¿Cómo se puede promover la innovación empresarial a través de los contratos?.

El principio de integridad y la lucha contra la corrupción y los conflictos de intereses. Mayores medidas de transparencia en todas las fases de la contratación, ampliación del recurso especial ¿Las medidas de redención mejoran la igualdad de trato?, ¿cómo combatirá las ilegalidades la nueva Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación.

Ampliación del ámbito subjetivo de la Ley ¿cómo se aplica a los partidos políticos, sindicatos, asociaciones empresariales, fundaciones a ellos vinculadas y Corporaciones de derecho público?

Cambios en los tipos de contratos: ¿Cuáles son las formas de gestión de los servicios públicos?¿ya no son posibles contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado? Riesgo y ventura, riesgo operacional, equilibrio económico ¿un nuevo escenario en la traslación de riesgos a los contratistas?

La adjudicación de los contratos en la búsqueda de la mejor relación calidad-precio ¿a costa de la objetividad y la eficiencia en el gasto público?

Los nuevos procedimientos de adjudicación y los cambios en los tradicionales: cómo funcionan el procedimiento abierto simplificado y la asociación para la innovación. Como prepararse ante la desaparición del procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía y las limitaciones y mayores exigencias del contrato menor.

Índice

Presentación

Artículos comentados - Autores

Abreviaturas

TOMO I

Título Preliminar. Disposiciones generales

Capítulo I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley

Sección 1.ª Objeto y ámbito de aplicación [Arts. 1-3]

Sección 2.ª Negocios y contratos excluidos [Arts. 4-11]

Capítulo II. Contratos del sector público

Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales [Arts. 12-18]

Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada [Arts. 19-23]

Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados [Arts. 24-27]

Libro primero. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos

Título I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público

Capítulo I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público [Arts. 28-33]

Capítulo II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato [Arts. 34-35]

Capítulo III. Perfección y forma del contrato [Arts. 36-37]

Capítulo IV. Régimen de invalidez [Arts. 38-43]

Capítulo V. Del recurso especial [Arts. 44-60]

Título II. Partes en el contrato

Capítulo I. Órgano de contratación [Arts. 61-64]

Capítulo II. Capacidad y solvencia del empresario

Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público

Subsección 1.ª Normas generales y normas especiales sobre capacidad [Arts. 65-70]

Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar [Arts. 71-73]

Subsección 3.ª Solvencia [Arts. 74-76]

Subsección 4.ª Clasificación de las empresas [Arts. 77-83]

Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar

Subsección 1.ª Capacidad de obrar [Art. 84]

Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar [Art. 85]

Subsección 3.ª Solvencia [Arts. 86-95]

Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistas [Arts. 96-97]

Capítulo III. Sucesión en la persona del contratista [Art. 98]

Título III. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.

Capítulo I. Normas generales [Arts. 99-102]

Capítulo II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del sector público [Arts. 103-105]

Título IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público

Capítulo I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas

Sección 1.ª Garantía provisional [Art. 106]

Sección 2.ª Garantía definitiva [Arts. 107-111]

Sección 3.ª Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías [Arts. 112-113]

Capítulo II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público [Art. 114]

Libro segundo. De los contratos de las Administraciones Públicas

Título I. Disposiciones generales

Capítulo I. De las actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas

Sección 1.ª De la preparación de los contratos de las Administraciones Públicas [Art. 115]

Subsección 1.ª Expediente de contratación [Arts. 116-120]

Subsección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas [Arts. 121-130]

Sección 2.ª De la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas

Subsección 1.ª Normas generales [Arts. 131-155]

Subsección 2.ª Procedimiento abierto [Arts. 156-159]

Subsección 3.ª Procedimiento restringido [Arts. 160-165]

Subsección 4.ª Procedimientos con negociación [Arts. 166-171]

Subsección 5.ª Diálogo competitivo [Arts. 172-176]

Subsección 6.ª Procedimiento de asociación para la innovación [Arts. 177-182]

Subsección 7.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos [Arts. 183-187]

Sección 3.ª De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos

Subsección 1.ª Efectos de los contratos [Arts. 188-189]

Subsección 2.ª Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos [Arts. 190-191]

Subsección 3.ª Ejecución de los contratos [Arts. 192-202]

Subsección 4.ª Modificación de los contratos [Arts. 203-207]

Subsección 5.ª Suspensión y extinción de los contratos [Arts. 208-213]

Subsección 6.ª Cesión de los contratos y subcontratación [Arts. 214-217]

Capítulo II. Racionalización técnica de la contratación

Sección 1.ª Normas generales [Art. 218]

Sección 2.ª Acuerdos marco [Arts. 219-222]

Sección 3.ª Sistemas dinámicos de adquisición [Arts. 223-226]

Sección 4.ª Centrales de contratación

Subsección 1.ª Normas generales [Arts. 227-228]

Subsección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación centralizada [Arts. 229-230]

TOMO II

Título II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas

Capítulo I. Del contrato de obras

Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras [Arts. 231-236]

Sección 2.ª Ejecución del contrato de obras [Arts. 237-241]

Sección 3.ª Modificación del contrato de obras [Art. 242]

Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de obras [Arts. 243-244]

Sección 5.ª Resolución del contrato de obras [Arts. 245-246]

Capítulo II. Del contrato de concesión de obras

Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras [Arts. 247-250]

Sección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones [Art. 251]

Sección 3.ª Construcción de las obras objeto de concesión [Arts. 252-256]

Sección 4.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente

Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario [Arts. 257-260]

Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración [Arts. 261-264]

Sección 5.ª Régimen económico financiero de la concesión [Arts. 265-270]

Sección 6.ª Financiación privad

Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario [Arts. 271-272]

Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión [Arts. 273-276]

Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación [Art. 277]

Sección 7.ª Extinción de las concesiones [Arts. 278-283]

Capítulo III. Del contrato de concesión de servicios

Sección 1.ª Delimitación del contrato de concesión de servicios [Art. 284]

Sección 2.ª Régimen jurídico

Subsección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios [Art. 285]

Subsección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios [Art. 286]

Sección 3.ª Ejecución del contrato de concesión de servicios [Arts. 287-289]

Sección 4.ª Modificación del contrato de concesión de servicios [Art. 290]

Sección 5.ª Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios [Arts. 291-293]

Sección 6.ª Resolución del contrato de concesión de servicios [Arts. 294-295]

Sección 7.ª Subcontratación del contrato de concesión de servicios [Art. 296]

Sección 8.ª Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios [Art. 297]

Capítulo IV. Del contrato de suministro

Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro [Arts. 298-299]

Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro [Arts. 300-303]

Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de suministro [Arts. 304-305]

Sección 4.ª Resolución del contrato de suministro [Arts. 306-307]

Capítulo V. Del contrato de servicios

Sección 1.ª Disposiciones generales [Arts. 308-310]

Sección 2.ª Ejecución de los contratos de servicios [Arts. 311-312]

Sección 3.ª Resolución de los contratos de servicios [Art. 313]

Sección 4.ª De la subsanación de errores, indemnizaciones y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos de obras [Arts. 314-315]

Libro tercero. De los contratos de otros entes del sector público

Título I. Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición de Administraciones Públicas [Arts. 316-320]

Título II. Contratos de las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores [Arts. 321-322]

Libro cuarto. Organización administrativa para la gestión de la contratación

Título I. Órganos competentes en materia de contratación

Capítulo I. Órganos de contratación [Arts. 323-325]

Capítulo II. Órganos de asistencia [Arts. 326-327]

Capítulo III. Órganos consultivos [Arts. 328-334]

Capítulo IV. Elaboración y remisión de información [Arts. 335-336]

Título II. Registros Oficiales

Capítulo I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas [Arts. 337-345]

Capítulo II. Registro de Contratos del Sector Público [Art. 346]

Título III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos [Art. 347]

Disposiciones adicionales

Disposiciones transitorias

Disposición derogatoria

Disposiciones finales

Anexos

Cuadros Sinópticos LCSP 9/2017