Sinopsis

La presente monografía aporta un criterio de interpretación y valoración de los aspectos sustantivos y procedimentales del régimen disciplinario de los funcionarios públicos. En cuanto a lo primero, la obra se ocupa de hacer un análisis riguroso, exhaustivo y pormenorizado de cada principio informador del ejercicio de la potestad disciplinaria así como de cada una de las faltas y sanciones. En cuanto a lo segundo, se analiza profusamente el procedimiento que la Administración ha de seguir así como el efecto del transcurso del plazo máximo para ejercitar la potestad (prescripción) como para realizar el procedimiento (caducidad-perención). Todo ello desde una perspectiva teórico-práctica, en donde simultanea la mejor doctrina con los criterios que pueden extraerse de la jurisprudencia más significativa, ofreciendo así al lector una obra que, sin duda, le resultará útil, completa y actualizada.

Índice

INTRODUCCIÓN

I. Introducción

II. Reserva de ley y distribución competencial entre estado y comunidades autónomas en materia de régimen sancionador

PARTE PRIMERA. LOS PRINCIPIOS DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD DISCIPLINARIACAPÍTULO IEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD

I. Las relaciones de sujeción especial y el principio de legalidad

II. Las exigencias del principio de legalidad en materia sancionadora

III. La técnica de la cobertura legal: extensión y límites

IV. La relatividad del principio de legalidad en su vertiente material: el llamado «contenido mínimo de antijuridicidad»

CAPÍTULO II. EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD

I. Introducción

II. Definición doctrinal y jurisprudencial del principio de tipicidad

III. El doble mandato de tipificación

CAPÍTULO III. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD

I. Introducción

II. El reconocimiento constitucional del principio de irretroactividad in malam partem y la positivización de la retroactividad in bonam partem

III. Algunas cuestiones prácticas en la aplicación del principio de irretroactividad in malam partem

IV. La retroactividad in bonam partem

V. El problema de la determinación de la normativa aplicable en caso de las infracciones permanentes y continuadas

CAPÍTULO IV. EL PRINCIPIO DE CULPABILIDAD

I. Introducción

II. Los elementos de la culpabilidad

III. La doctrina del error

CAPÍTULO V. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD

CAPÍTULO VI. EL PRINCIPIO «NON BIS IN IDEM»

I. Introducción

II. Las denominadas «vertientes material y procesal» del principio non bis in idem